Деятельность советов народного хозяйства (1957–1964 гг.): организационный тупик или возможность рывка

Представленное исследование затрагивает вопросы возникновения, функционирования и ликвидации советов народного хозяйства. В работе показаны основные причины, послужившие сигналом к началу структурной децентрализации системы управления, а также факторы, обусловившие обратный процесс.

Методологической основой данной статьи является подход на основе применения принципа историзма. Представленный принцип позволяет анализировать процессы в соответствии с конкретной исторической обстановкой в их диалектической взаимосвязи. Применение принципа историзма требует исследования любой составляющей исторического процесса в ее развитии. Руководствуясь этим принципом, автор стремился показать трансформацию системы управления промышленностью СССР в 1957–1964 годы. Рассматриваемый принцип использовался в совокупности с методами научного познания. В работе над статьей автором использовались такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, дедукция и абстрагирование.

Показана относительная эффективность полученных реформ. В то же время структурные изменения в системе управления не смогли придать взрывной характер росту промышленной сферы. Причины свертывания совнархозов крылись не столько в волюнтаризме или в организационных проблемах, сколько в отсутствии единой системы децентрализованного управления. Под лозунгами территориального управления в реальной практике сохранялось отраслевое централизованное управление. К тому же и сама система, будучи инертной на всем протяжении реформ, шла по пути укрепления ведомственного-отраслевого управления.

1. Бабакова Л.М. Советы народного хозяйства экономических административных районов. М., 1959. 59 с.

2. Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 27. Ст. 631.

3. Венедиктов А.В. Правовое положение совнархоза и подведомственных ему предприятий. Л., 1959. 130 с.

4. Викентьев А.И. Совнархозы в действии. Первый опыт работы совнархозов. М., 1958. 120 с.

5. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1958. 6. Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. М., 1957.

6. Зиновьева Л.Г. Государственное регулирование промышленности СССР в 1965–1991 годы: дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006. 254 с.

7. Иванов Н.В. Развитие планирования народного хозяйства СССР в период между XX и XXIII съездами КПСС (1956–1966 гг.). Куйбышев, 1966. 76 с.

8. О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством: Постановление Пленума ЦК КПСС по докладу Хрущева Н.С. М., 1957.

9. Понизов Т.И. Управление промышленным производством в СССР. М., 1963. 220 с.

10. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 2. Оп. 1. Д. 197. Л. 10.

11. Собрание постановлений СССР. М., 1957. № 2. Ст. 121.

12. Шестаков В.А. Социально-экономическая политика советского государства в 1950-е – середине 1960-х годов: дис. … д-ра ист. наук. М., 2006. 418 с.