Модели и механизмы взаимодействия казачьих сообществ и органов местного самоуправления

Введение. Казачество как уникальное социально-культурное явление играет значимую роль в общественной жизни России. На современном этапе в условиях трансформации местного самоуправления, актуальным становится вопрос о механизмах взаимодействий казачьих обществ и системы органов местного самоуправления. Эта проблема требует комплексного подхода, учитывающего взаимосвязи типов взаимодействий с проблемами их реализации.

Цель исследования: выявить закономерности и разработать методологические основы эффективного взаимодействия казачьих обществ с органами местного самоуправления на основе анализа существующих моделей и механизмов их интеграции.

Материалы и методы. В работе применены системный анализ и структурно-функциональный подход, позволившие исследовать взаимодействие казачества и местной власти как комплексную систему. Использована авторская классификация взаимодействий по типам, уровням и характеру сотрудничества. Определен характер взаимосвязей проблем и типов взаимодействий.

Результаты исследования. Выявлено, что современная интеграция казачества соответствует смешанной модели, сочетающей элементы самоорганизации и государственного регулирования; разработана типология взаимодействий, позволяющая анализировать: административно-правовые и автономные формы сотрудничества: экономическое и военно-патриотическое взаимодействие; социокультурные аспекты интеграции; установлены основные проблемы, снижающие эффективность взаимодействия.

Обсуждение и заключение. Предложены условия устойчивого сотрудничества, включающие: совершенствование нормативно-правовой базы; обеспечение финансовой прозрачности; дифференцированный учет региональных особенностей. Исследование подтвердило, что эффективность взаимодействия зависит от сбалансированности моделей и механизмов управления, а также от учета многообразия региональных практик казачьего самоуправления. 

1. Сергеева Н.В. Современное российское казачество: демографические характеристики и масштаб расселения [Электронный ресурс] // Региональная экономика и управление. 2023. № 1 (73). Режим доступа: https://eee-region.ru/article/7309.

2. Зенин С.С. Отдельные особенности правового регулирования казачества в субъектах Российской Федерации // Публичное право. 2019. № 5 (150).

3. Ерохин И.Ю. К проблеме взаимоотношений казачества и государства на современном этапе [Электронный ресурс] // Научный электронный архив. URL: http://econf.rae.ru/article/7689 (дата обращения: 03.04.2025).

4. Безобразов В.П. Избранные труды / под ред. М.Г. Покидченко, Е.Н. Калмычковой. М.: Наука, 2001.

5. Градовский А.Д. Собрание сочинений А.Д. Градовского. Т. 1. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1899–1904. 420 с.

6. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву: в 2 т. Т. 1. СПб.: Слово, 1908.

7. Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений: в 3 т. СПб.: Тип. В.В. Пратц, 1872.

8. Лешков В.Н. Русский народ и государство / отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2010. 688 с.

9. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки: в 3 ч. М., 1894–1898 Ч. 1. Общее государственное право. М., 1894. Ч. 2. Социология. М., 1896. Ч. 3. Политика. М., 1898.

10. Дулимов Е.И. Самоуправление казаков: история и современность / Дулимов Е.И., Золотарев И.И. Ростов н/Д: Дон. юрид. ин-т, 1998. 341 с.

11. Золотарев И.И. Казачье самоуправление на Дону. Ростов н/Д., 1999. 320 с.

12. Мезенцева Е.В., Решетникова А.А. Методики оценки эффективности мероприятий по развитию казачества в регионе: сравнительный анализ // Концепт. 2016. Т. 11. С. 1591-1595.

13. Кононенко А.А. Эффективное взаимодействие местных органов власти и казачьего самоуправления как условие устойчивого развития сельских территорий // Экономика и управление. 2016. № 3. С. 29-32.

14. John P. Local Governance in Western Europe. Sage Publications Ltd 6. Bonhill Street / London EC2A 4PU.

15. Wollmann H. Local Government Reforms in Great Britain, Sweden, Germany and France: Between Multi-Function and Single-Purpose Organisations // Local Government Studies. 2004. Vol. 30, No. 4. P. 639-665.

16. Le Galès P. European Cities: Social Conflicts and Governance. Oxford University Press. 2022.

17. Borraz O., John, P. The Transformation of Urban Political Leadership in Western Europe // International Journal of Urban and Regional Research. 2022. Vol. 28, No. 1. P. 107-120.

18. Kuhlmann S., Wollmann H. Introduction to Comparative Public Administration: Administrative Systems and Reforms in Europe // Edward Elgar Publishing. 2019/

19. Gel’man V. The Politics of Subnational Authoritarianism: Hybrid Regimes and Local Governance in Russia // Europe-Asia Studies. 2022. Vol. 74, No. 5. P. 703-721.

20. Heinelt H. Beyond Typologies: Hybrid Local Governance in Comparative Perspective // Urban Affairs Review. 2022. Vol. 57, No. 4. P. 1123-1150.

21. Montero A.P. Decentralization and Hybrid Governance in Latin America // Latin American Research Review. 2022. Vol. 57, No. 1. P. 154-170.

22. The Political Ecology of Local Governance: Hybridity Across Cities and Countries / Sellers J. [et al.] // Oxford University Press. 2023.