Оценка управленческой эффективности сити-менеджеров (по материалам фокусированных интервью с предпринимателями)

Статья подготовлена на тему, актуальную для современной социологической науки и социальной практики. Проблема исследования заключается, с одной стороны, в важности развития муниципального образования за счет контрактов о муниципально-частном сотрудничестве, а с другой стороны, в отсутствии комплексного научного понимания барьеров реализации этого процесса. Целью исследования является оценка эффективности управленческих практик сити-менеджеров, в частности, их потенциала привлечения частного капитала в муниципалитет. Методологическая база исследования в общетеоретическом плане основывается на новой теории институтов, в частности на концепции институциональной эволюции Д. Норта, а в конкретно-прикладном - на фокусированных интервью, проведенных с представителями бизнес-сообщества и местной администрации в Южном федеральном округе. В результате проведенных исследований выявлены следующие препятствия эффективной работы сити-менеджеров: имитационные практики, низкая квалификация муниципальных служащих, снижение доверия предпринимателей, высокие экономические риски и институциональная неустойчивость. Для преодоления вышеописанных проблем выдвинуты следующие рекомендации: решить проблемы стыковки закона о ГЧП и МЧП с антикоррупционным законодательством, создать орган сопровождения поддержки проектов МЧП и повысить доверие бизнеса к муниципалитету путем установки четких «правил игры» в экономическом пространстве.

сити-менеджмент, частный капитал, муниципально-частное партнерство, инвестиционная привлекательность, муниципалитет, муниципальное управление, управленческая эффективность, предприниматели

1. Ковалев В.В., Чигрин В.А. Политико-административные основания для модели «сити-менеджмента» в системе российского муниципального управления // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Серия: Социология. Педагогика. Психология. 2018. Т. 4, № 2. С. 30-38.

2. Nelson K.L., James H.S. The Roles of Local Government Managers in Theory and Practice: A Centennial Perspective // Public Administration Review. 2015. Vol. 75, no. 1. P. 49-61.

3. Дятлов А.В., Ковалев В.В., Сериков А.В. Общественная состоятельность института сити-менеджмента в оценках населения республики Крым // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 4.

4. Carr J.B. What Have We Learned about the Performance of Council-Manager Government? A Review and Synthesis of the Research // Public Administration Review. 2015. Vol. 75, no. 5. P. 673-689.

5. Федиов В.Е., Логачев В.А. Проблемы реформирования государственного и муниципального управления в РФ // Системные технологии. 2017. № 25.